實行“人車分流”的橡樹灣小區，就是否開放空置的273個地面車位，業主吵得不可開交。
近，實行了10年“人車分流”的橡樹灣小區，卻遭遇了一個現實難題。
地下車庫車位不夠用了，一些“停車難”的業主希望開放空置的273個地面車位；這一提議卻遭到另一部分業主的強烈反對：一旦開放地面車位，意味著犧牲小區安全、靜謐的生活環境。一邊是車子沒處停，另一邊卻是地面停車位閑置著，“兩派”業主為此吵得不可開交。
那么，“人車分流”小區的地面停車位，究竟該不該開放呢？
車位1：1配比停車仍難
自2009年竣工以來，楊浦區橡樹灣小區一直實行“人車分流”的管理模式，業主與物業公司一致決定，只開放地下停車庫，地面停車位只在居民搬家、結婚等特殊情況下，向物業提出申請后，才可以在小區的地面車位臨時停放幾小時。
但自2018年開始，這個實行了10年的“人車分流”模式遭到了前所未有的考驗，因為小區的車位供不應求了。
據統計，橡樹灣小區共有1392戶居民，停車位總共有1395個，其中地面車位273個，其余為地下停車位。
一位業主表示，10年前開發商提供的車位配比是1：1，照理說是夠用的，但隨著越來越多的業主購買了第二輛車甚至第三輛車，小區的停車問題遭遇了越來越嚴峻的考驗：不少業主停車不規范，導致地下車庫的車輛不能正常進出與行駛，業主們對此怨聲載道。
業主程先生說：“買了車位的業主，可以確保家里 輛車停進地庫，但是有人沒買車位也停車，或者有人買了一個車位但把家里第二輛、第三輛車也停進地庫，這樣的情況越來越多就亂成一鍋粥了。”
2018年3月，為了治理小區地下車庫的停車亂象，在居委會、業主代表、物業的三方溝通下，共同決定以搖號包月的形式面向業主出租，尚未售出的30余個地下車庫的車位，每月租金400元，三個月搖一次號，結果每次參與搖號的業主都有兩百余戶。
“當初制定這個規則的時候，業主們都是表決同意的，但后來因為搖不到號，有部分業主就反悔了。”程先生說，這些業主很快把注意力轉移到了那些未開放的地面車位上，要求物業開放小區273個地面停車位。
“開放地面停車位”這一提議遭到了另一部分業主的強烈反對，他們認為，這意味著橡樹灣小區引以為豪的人車分流將不復存在，駛入小區的車輛必然會和老人、孩子爭搶道路。
近日，因在“是否開放地面停車位”這一問題上針鋒相對，橡樹灣小區持不同意見的居民，均把各自的訴求，反饋給了楊浦區相關部門。
開放地面停車位訴求合理
一邊是要求開放地面停車位，另一邊是不同意開放停車位，負責管理服務小區的華潤物業相關負責人直言：“真的很為難。”該負責人表示，物業還暫未開放地面停車位。
那么，按照規定，橡樹灣小區的地面停車位究竟該不該對居民開放呢？
5月31日，經過新江灣城街道職能部門與法律顧問的研究得出結論，根據《上海市住宅物業管理規定》第六十二條（物業管理區域內的機動車停車位，應當提供給本物業管理區域內的業主、使用人使用）規定， 部分業主要求開放全部地面車位的訴求合法合理。
在上海市錦天城律師事務所的宋安成律師看來，根據《上海市住宅物業管理規定》，街道的這一判斷確實是有道理的：“既然小區的規劃圖紙里有地面停車位，那么業委會就不能改變規劃本身的用途，停車位只能用來停車，業主們能投票決定的是車位如何分配以及如何收費，并沒有資格反對開放停車位。”
新江灣城街道相關負責人表示，近兩年來，對于橡樹灣小區業主間的停車管理分歧，街道與居委曾多次出面協調，并積極聯系周邊有空余停車位的小區，希望通過提供更多車位的方式來化解矛盾。
接下來，街道相關部門將繼續與小區業主保持溝通，引導業主理性維權，同時督促房辦、居委會加快推進小區業主大會及業主委員會的籌建進度，待籌建工作完成后，就小區物業管理區域內的停車問題征詢廣大業主意見，并根據表決結果明確管理模式。
新江灣城街道副調研員卞先生也表示：“要求開放地面車位的業主心里也知道，地面一旦可以停車，小區的品質必定受到影響，如果物業能夠從別的途徑解決停車難的問題，使居民意見達到 ，那么政府也不會干預小區地面停車位開放的問題。”
進一步考慮，如果小區地面、地下車庫的車位都已飽和，居民們想在小區地面開辟出更多停車位，又該怎么辦呢？
新江灣城街道房辦的陳主任表示，這需要2/3以上的居民同意，還必須向綠化部門提出申請，在相關部門批準之后，才有可能改變土地的使用性質。
[業主爭論]
支持方：購房合同涉及地面車位，要求開放合情理
近日，記者來到橡樹灣小區，看到小區里的道路約為兩車道寬，道路兩旁種滿了綠植與樹木。因為不允許車輛駛入小區，不少地面停車位的磚縫里，長出了綠草，整個小區很安靜，綠化保養得也很漂亮。
作為橡樹灣小區的一位業主，袁女士在這里生活了5年，家里有兩輛車，但當初小區開放購買地下車位時，她并沒有購買：“我家里有個90多歲的老人需要照顧，要看病負擔很重，一個車位三十多萬元，我們買不起。”
為了停放家里的兩輛車，袁女士向一位購買了地下車位的業主長期租用了一個車位，另一輛車則是通過搖號獲得了一個車位的租用權：“每三個月就要搖一次號，小區里等著搖號的人這么多，誰能保證每次都能搖到？地面車位為什么放著不用？”
當初的房屋預售合同顯示，橡樹灣小區的地面車位按規劃有273個，每月租金為150元。
袁女士認為，既然合同有此規定，如今小區車位不夠用，開放全部地面車位也就合情合理。
“搖號一年多以來，小區里有幾位鄰居一次都沒搖中過號，買了這么大個房子，難道連停車都得不到保證嗎？”袁女士質疑，當初開發商承諾的住戶與車位1：1，是建立在地面、地下車位全部開放的前提下，“物業遲遲不開放地面車位，肯定是不對的。”
從2018年開始，包括袁女士在內的小區部分業主，多次通過“12345”熱線等渠道向楊浦區房管局、新江灣城街道投訴，要求物業開放小區全部地面停車位。
袁女士說，因為停車難的緣故，她近期已打算將家里第二輛車賣掉，“既是為了緩解經濟壓力，也是難以找到停車位的無奈之舉”。
反對方：仍有地下車位未出售，想停車辦法是有的
袁女士等業主通過撥打熱線要求開放小區地面停車位的做法，卻引來小區另一部分業主的不滿。
呂先生便是反對開放地面停車位的代表之一。他告訴記者，橡樹灣小區干凈整潔，尤其以高綠化率稱雄新江灣，假如開放地面停車位，小區綠化面積勢必受到影響， 重要的是，地面行車對老人和小孩的安全都構成了隱患，而且還會產生噪音的問題。
呂先生直言，沒有任何規定指出，業主只要在小區買了房就一定要提供車位，而是說小區有車位對業主出售，業主有購買車位的權利：“我們來算一筆賬，買一個車位大概要30萬元，租一個車位的話只要400元/月，如果能保證每人都租到車位，那就太便宜了，誰還買車位？”
據透露，橡樹灣小區如今地下車位依然還有幾十個尚未售出。
“想要停車？你可以買車位呀！即便不愿意買車位，還可以搖號?？墒?，有的人既不買車位又覺得搖號不穩定，還想確保自己擁有一個車位，這樣說得過去嗎？”呂先生直言，一些業主家里兩輛車、三輛車，如果沒搖到號，都會選擇在小區周邊的商場、街道、小區租借停車位，“辦法總會有的，只是有些人不愿意做。”
在呂先生等業主看來，地面停車位作為全體業主的共有財產，是否開放出租，應該在業委會的組織下由全體業主投票決定。
但目前，橡樹灣小區業委會還在籌備階段。據業主估計，還需要一兩個月的時間才能組建完成。
呂先生等業主希望，在新江灣城街道的指導和督促下，小區居民的首要任務是盡快成立業委會，然后召開全體業主大會，再由全體業主投票表決地面車位的使用管理辦法。（轉自樂居網）
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